中華人民共和國應急管理部 | 河南省應急管理廳 | 商丘市人民政府
今天是: 農歷丁酉年
政策法規   首頁 > 政策法規  
商丘市安全生產監督管理局關于印發全市安全監管系統2018年度服型行政執法建設實施方案的通知
(作者:  來源:  更新時間:2018-08-15 共有人次瀏覽)

 

 
商安監管〔201851
 
 
各縣(區)安全監管局,機關各科室,執法監察支隊:
現將《全市安全生產監督管理系統2018年度服務型行政執法建設實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。
 
 
 
                          2018年5月30日

商丘市安全生產監管系統
2018年度服務型行政執法建設實施方案
 
為深入推進依法行政,強化服務型行政執法建設,按照《河南省法治政府建設領導小組辦公室關于做好2018年度全省推進服務型行政執法建設工作的通知》豫安監管辦〔201899要求,全面提升全市安全生產監管系統服務型行政執法建設,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《河南省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》,緊緊圍繞“回頭看、強調研、補短板”工作目標,總結近年來工作推進情況,實事求是地看待取得的成績、存在的問題和工作差距,堅持以問題為導向,深入基層一線,開展調查研究,探索解決辦法,針對工作積極性不高、完成質量不好的單位,強化指導幫助,提升短板和弱項,著力實現全市安全生產監管系統服務型行政執法由探索型向規范化轉變,由粗放型向精細化轉變,由經驗型向標準化轉變,實現全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點工作
(一)開展規范化建設。一是按照省局要求更加嚴格規范培育全市安監系統服務型行政執法示范點,推動示范點培育工作逐步規范化、精細化、標準化。從各縣(區)選擇1個縣(市、區)安全監管局,作為省局示范點進行重點培育,市安全監管局選擇1至2個縣(市、區)和鄉鎮安全監管機構作為本級示范點。二是依據培育標準對已經上報省局的梁園區安監局、睢陽區安監局兩家服務型行政執法示范點示進行再培育、再提升,在示范點中打造、推薦幾個標兵單位,帶動工作向更高水平提升。
(二)開展大調研活動。按照深入調研、梳理問題、督促指導、檢查驗收的步驟,著力摸清底數、分類采取措施、有效解決問題。各縣區8月底前以5年來服務型行政執法建設推進情況為主題,以各縣區安監部門近幾年確立的示范點為樣本,以執法中服務理念的融入程度、柔性執法方式的運用水平、利用“互聯網+”創新監管方式的具體舉措、人民群眾對行政執法的滿意度、下步工作的意見建議等為主要內容,開展認真細致的大調研活動。根據調研情況,梳理工作推進中存在的亮點、難點和弱點,針對問題分析原因,提出解決問題的建議意見,形成詳細的調研報告。注重調研成果的轉化和應用,通過現場觀摩、研討交流、督促指導等方式,“條塊結合”精準發力,有效補齊工作短板,進一步推動工作。
(三)持續創新發展。
一是深化柔性執法。落實《河南省行政指導工作規范(修訂)》《河南省行政指導文書示范文本(修訂)》《河南省行政指導文書使用說明》,探索梳理行政相對人違法風險點,深入推進行政指導,積極預防和糾正違法行為;落實《河南省行政調解文書示范文本》《河南省行政調解文書使用說明》,規范行政調解案卷。
二是創新監管方式。各縣區要加強河南省安全生產綜合監管平臺的應用,加強推廣力度,積極投入使用,不斷補充完善數據,以用促建,不斷推動安全監管各項工作開展。在項目規劃審批、隱患排查治理、打擊非法違法、應急救援等環節加強部門間的協調配合,建立信息共享、應急處置等協調聯動機制,形成工作合力。盡快建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,把安全生產關口前移,增強防范遏制事故的把握性和實效性,有效防范風險、消除隱患,不斷提升安全生產整體防控水平。
三是改進執法方式。通過與市政府智慧辦、電子政務服務平臺、投資項目審批監管平臺對接,實現信息資源共享和行政許可網上聯審聯批。各縣區要重視運用河南省安全生產綜合監管平臺開展執法檢查、行政處罰網上辦理工作,推進執法信息化建設,提高執法工作效率。建立統一的安全監管行政信息資源網上查詢系統,方便群眾查詢,接受社會監督。
三、工作要求
(一)加強組織領導。今年是服務型行政執法進入新階段的開局之年,也是今后幾年謀求新發展、新突破的基礎之年。各縣區要結合2018年度全市安監系統服務型行政執法建設任務表(見附件),提高認識,加強領導,結合實際,研究制定具體的實施方案,明確目標任務和時間進度;要堅持政治引領,人心不散、隊伍不亂、工作不斷、干勁不減,確保高質量完成年度工作任務。
(二)強化服務理念。服務型行政執法不是要減弱執法力度、降低執法標準,更不是要行政機關、執法人員脫離執法職責去搞服務,而是將嚴格規范公正文明執法作為核心內涵,不能僅依據法律法規和規章明確的條文機械執法,還要遵循公眾參與、非強制手段優先、最小利益侵害等法律原則、法律精神進行理性執法。各地要注重宣傳引導,防止和糾正錯誤認識,特別是要將服務型行政執法與“放管服”改革要求緊密結合,拓展監管渠道和平臺,塑造執法新形象。
(三)注重總結宣傳。各縣區要加強對此項工作的指導檢查,發現問題及時解決,總結推廣工作中的典型經驗,積極開拓新載體、新形式,宣傳新經驗和新成效,不斷擴大服務型行政執法的社會影響力。
 
 
 
 
主管單位:商丘市應急管理局 技術支持:眾聯網絡 地址:商丘市文化中路569號 工行大廈20樓
網站電話:0370-2696159 網站郵箱:[email protected]
事故舉報電話:0370-12350 0370-2696159
广东快乐十分预测号码